Венгрия и Словакия вновь обратились к Европейскому союзу с просьбой разморозить активы и снять визовые запреты в отношении шести российских бизнесменов. В обмен на это обе страны готовы поддержать продление режима индивидуальных санкций ЕС в отношении Кремля. Этот режим действует с момента полномасштабного вторжения Москвы в Украину более трех лет назад.
Санкции, которые после 18 раундов ограничительных мер ЕС теперь охватывают более 2600 физических лиц и компаний, должны единогласно продлеваться каждые шесть месяцев. Обычно это происходит в середине марта и середине сентября.
В санкционный список входят такие лица, как президент России Владимир Путин и министр иностранных дел Сергей Лавров, а также несколько крупных бизнесменов, обвиняемых в финансировании или извлечении выгоды из военных действий России.
В Брюсселе уже привыкли к тому, что Венгрия, а с недавнего времени и Словакия, используют свое право вето, чтобы добиться исключения из списка некоторых наиболее известных имен. Обе центрально европейские страны поддерживают тесные политические отношения с Кремлем и утверждают, что санкции ЕС наносят больший ущерб европейской экономике, чем российской.
В марте российский бизнесмен Вячеслав Моше Кантор, министр спорта России Михаил Дегтярев и Гульбахор Исмаилова, сестра миллиардера Алишера Усманова, были исключены из "черного списка" после нескольких недель кропотливых дипломатических переговоров между европейскими чиновниками.
Словакия хочет исключить из списка Алишера Усманова и другого видного олигарха – Михаила Фридмана
В прошлом году аналогичным образом из списка "выпали" Аркадий Волож, соучредитель российского интернет-гиганта "Яндекс", российский бизнесмен Сергей Мндоянц, Йозеф Хамбалек, гражданин Словакии и глава российского националистического мотоклуба "Ночные волки" в Европе, а также Виолетта Пригожина, мать покойного российского бизнесмена, основателя ЧВК "Вагнер" Евгения Пригожина.
По словам нескольких дипломатов ЕС, побеседовавших с Радио Свобода на условиях анонимности, на этот раз Словакия хочет исключить из списка Алишера Усманова и другого видного олигарха – Михаила Фридмана. Помимо этих двух лиц, Венгрия настаивает на исключении из списка Дмитрия Мазепина, Петра Авена, Мусы Бажаева и Альберта Авдоляна.
Большинство из этих имен уже предлагались для исключения из санкционного списка в ходе предыдущих раундов продления санкций – за исключением Авдоляна, который был подвергнут санкциям Брюсселя совсем недавно, в феврале этого года.
Другие страны ЕС предложили альтернативное решение: убрать из списка только одного или двух так называемых "слабых кандидатов", то есть лиц, которые, скорее всего, все равно были бы исключены, поскольку санкции в отношении них вводились на основании слабых доказательств, которые не выдержали бы проверки в суде. Кроме того, прозвучало предложение, чтобы санкции продлевались каждые 12 месяцев, а не каждые шесть, как сейчас.
И Братислава, и Будапешт отклонили эту инициативу в ходе обсуждений на более низком уровне в Брюсселе, и теперь переговоры перейдут на уровень послов ЕС. С приближением 15 сентября, крайнего срока продления санкций, ожидается, что на следующей неделе будет достигнут какой-то компромисс.
Политику Венгрии и Словакии в вопросе о санкциях для Радио Свобода прокомментировал специалист по странам Центральной Европы, исследователь из Карлова университета в Праге Алексей Кажарский.
– То, что Будапешт и Братислава настаивают на отмене санкций для ряда российских олигархов – это отражение каких-то конкретных деловых интересов данных стран, или же просто часть их нынешней прокремлевской политики?
– Это не взаимоисключающие вещи. Я думаю, это может быть очередным проявлением "многовекторного" оппортунизма: попыткой извлечь выгоду из связей, которыми другие брезгуют. В этом смысле "беспринципное" поведение венгерского и словацкого правительств сильно напоминает повадки некоторых мелких постсоветских автократов. Но одновременно это укладывается и в их идеологический посыл: дружить с Россией и с другими диктаторами – это европейский "антимэйнстрим", следовательно, это становится частью популистской стратегии.
Дружить с Россией и другими диктаторами – это европейский "антимэйнстрим", следовательно, это становится частью популистской стратегии
– Есть ли какая-то заметная разница в этой стратегии между Будапештом и Братиславой? Орбан, например, не поехал в Китай на торжества, а Фицо поехал и встретился с Путиным и Лукашенко. Можно ли говорить о расхождении в подходах, и если да, то каково оно?
– Мне кажется, это стилистическое различие на индивидуальном уровне: Орбан более хитёр и осторожен, большее значение придаёт лавированию. Фицо в последние годы более склонен проявлять агрессивно-конфронтационный стиль политики. Видно, что он сильно травмирован потерей власти в 2018 году и прошлогодним покушением. Периодически он демонстративно ведёт себя как человек, которому нечего терять в репутационном плане и делает намеренно поляризующие жесты, – говорит Алексей Кажарский.
Напомним, что на встрече с Путиным в кулуарах саммита Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Роберт Фицо обсудил войну в Украине и энергетическое сотрудничество. Словакия, как и Венгрия, выступает против ограничения российского нефтегазового экспорта в Европу. Обе страны болезненно отреагировали на недавние удары ВСУ по нефтепроводу "Дружба".
Фицо – единственный из лидеров стран ЕС, прибывший в Пекин на парад по случаю 80-летия победы во Второй мировой войне и встретившийся там с Путиным. В мае он также приезжал на годовщину победы в Европе в Москву. Словацкий премьер отметил, что в ЕС его будут критиковать за поездку, но сказал, что готов передать послание от Путина руководству Евросоюза.
Позиция Венгрии и Словакии по войне в Украине отличается от позиции большинства стран ЕС. В Братиславе и Будапеште выступают против военной поддержки Киева и отказываются от критики России, настаивая на скорейшем заключении мира. Оппоненты обвиняют Орбана и Фицо в пророссийской позиции, а те их – в разжигании "провоенной истерии".
